12. Yargı Paketi: 2026'da Neler Değişti?

12. Yargı Paketi nedir?

Kamuoyunda 12. Yargı Paketi olarak anılan düzenleme, 7589 sayılı Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanundur. TBMM tarafından 16 Temmuz 2026 tarihinde kabul edilmiş, 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Bu rehber, kabul edilen kanun metnini esas alır.

Ne zaman yürürlüğe girdi?

Kanunun büyük bölümü 31 Temmuz 2026 tarihinde yürürlüğe girdi. Ancak 11, 12 ve 22. maddeler yayım tarihinden üç ay sonra uygulanacaktır. Dolayısıyla 20 Eylül 2026 itibarıyla bütün değişikliklerin yürürlükte olduğunu söylemek doğru değildir. Ayrıca mevcut dosyalar için geçici madde hükümleri bulunur.

Hangi kanunlarda değişiklik yapıldı?

• 2004 sayılı İcra ve İflâs Kanunu; 1512 sayılı Noterlik Kanunu.
• 2575 sayılı Danıştay Kanunu; 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu.
• 2659 sayılı Adli Tıp Kurumu ile İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun; 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu.
• 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun; 4721 sayılı Türk Medenî Kanunu.
• 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu; 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu; 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu; 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu.

Vatandaşları ilgilendiren başlıca değişiklikler

• Kanuni faiz için sabit oran yerine, önceki yılın 31 Aralık günündeki TCMB kısa vadeli reeskont oranının yüzde seksenini esas alan hesap getirildi. 30 Haziran oranı en az beş puan farklıysa ikinci yarıyıl için o oranın yüzde sekseni uygulanır. Sözleşme ve özel hükümler ayrıca incelenmelidir (madde 10).
• Bedensel zarar ve destekten yoksun kalma tazminatında geçmiş ve gelecek kazanç dönemleri için faiz başlangıcı ayrıldı; tahkikattan önceki ödemelerin oransal mahsubu düzenlendi (madde 18).
• Dolandırıcılığa iştiraki, haksız menfaat amacıyla ödeme aracı veya hesap kullanım bilgilerini başkasına vermekle sınırlı olanlar için cezada yarı indirim düzenlendi. Bu hüküm her hesap kullandırma olayına otomatik uygulanmaz (madde 13).
• Hükmün açıklanmasının geri bırakılması, moleküler genetik inceleme verilerinin saklanması, kaçak sanığın yargılanması ve Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının itirazı yeniden düzenlendi (maddeler 14–17).

Hukuk yargılamasına ilişkin değişiklikler

• Belirsiz alacak davasına ilişkin HMK 107 kaldırıldı. Kısmi davada talep, aynı davada bir kez ve tahkikat bitinceye kadar artırılabilir; artırılan kısım yönünden de zamanaşımı dava tarihinde kesilmiş sayılır (maddeler 19–20).
• Duruşmalar arasındaki süre kural olarak üç ayı aşamaz. Bilirkişi incelemesi veya istinabe gibi zorunlu nedenlerle hâkim gerekçe göstererek daha uzun süre belirleyebilir; bu, davanın üç ayda biteceği anlamına gelmez (madde 21).
• Uzaktan duruşmaya katılanların el imzası kuralına, ikrar, yemin, feragat ve sulh gibi işlemler hariç istisna getirildi. Bu hükmün yürürlüğü ertelenmiştir (madde 22).
• Birleştirme kararının bağlayıcılığı, birleştirme ve ayırma kararlarına başvuru yolları ile istinafta yeniden verilen esas kararlarının temyiz koşulları değişti. Parasal sınır ve karar farkı birlikte değerlendirilir (maddeler 23–25).

İdari yargıya ilişkin değişiklikler

• Tek hâkimle görülecek davaların kapsamı yeniden belirlendi. Öğrenci ve kamu görevlisi işlemleri gibi konularda kanunun saydığı istisnalar korunuyor (madde 4).
• İstinafta gerekçenin değiştirilmesi, maddi yanlışlıkların düzeltilmesi ve dosyanın ilk derece mahkemesine geri gönderilebileceği hâller düzenlendi (madde 5).
• Bölge idare mahkemesinin kaldırma üzerine yeniden verdiği bazı kararlar için tebliğden itibaren otuz gün içinde temyiz imkânı getirildi. Tek hâkimli davalar ve kanunda sayılan diğer istisnalar nedeniyle her yeniden verilen karar temyize açık değildir (madde 6).
• Danıştayın geçiş düzenlemesindeki on yıllık süre on dört yıla çıkarıldı; geçici 27. maddenin ilgili fıkrasının uygulanması 23 Temmuz 2030’a kadar ertelendi (madde 3).

İcra ve iflas alanındaki değişiklikler

Tüm maliklerin mirasla edindiği ve başka kişilerin mülkiyet hakkının bulunmadığı taşınmazlarda ortaklık satışla giderilecekse ilk artırma yalnız malik mirasçılar arasında yapılır. Bu yöntem bir defa uygulanır. Teklif alt sınırı, teminat ve ihale bedelinin yatırılmamasının sonuçları da değişmiştir (madde 1).

Vesayet kapsamındaki taşınır ve taşınmaz satışlarının UYAP’a entegre elektronik satış portalına taşınmasına ilişkin hükümler 11 ve 12. maddelerdedir. Bunlar için üç aylık ertelenmiş yürürlük ve önceden ilan edilen artırmaları koruyan geçiş kuralı dikkate alınır.

Diğer kurumsal düzenlemeler

Noterlik evrakının yetkili mercilere elektronik gönderilmesi düzenlendi (madde 2). Adli Tıp Kurumunda belirtilen başkanlık ve üyelik görevlerinin süresi dört yıl olarak belirlendi (madde 7). Hâkim ve savcı yardımcılarının eğitim ve sınav kuralları ayrıntılandırıldı; hukuki bilgiyle çözülebilecek konularda bilirkişiye başvurma disiplin hükmüne eklendi (maddeler 8–9).

Yürürlük tarihleri

• Madde 3: 23 Temmuz 2026’dan geçerli olmak üzere 31 Temmuz 2026’da yürürlüğe girdi.
• Maddeler 11, 12 ve 22: 31 Temmuz 2026’daki yayımdan üç ay sonra, 31 Ekim 2026’da yürürlüğe girer.
• Diğer maddeler: 31 Temmuz 2026. Kanunun 26. maddesi yürürlüğü, 27. maddesi yürütmeyi düzenler.

Önceki düzenlemelerle farkları ve mevcut dosyalar

Geçici madde 1, bütün dosyalara tek bir başlangıç tarihi uygulanmasını önler: önceden ilan edilen artırmalar eski kurallarla sürer; HMK 107’nin kaldırılmasından önce açılan davalarda bu madde uygulanmaya devam eder. TBK 55 değişikliği yürürlükten sonraki zarar doğuran olaylar içindir. İdari yargıda dava veya karar tarihi, Başsavcılık itirazında dosyanın teslim tarihi önemlidir.

Dolandırıcılık dosyalarının kanun yolu veya infaz aşamasında bulunmasına göre özel geçiş hükümleri vardır. Bazı hükümlüler için zarar giderimine bağlı etkin pişmanlık imkânı, mahkeme ihtarından itibaren altı ay şartıyla düzenlenmiştir; bu süre içinde zararın tamamen giderilmesine kadar bu hükme dayanılarak infaz ertelenemez veya durdurulamaz. Adli Tıp görev sürelerinin geçişi de aynı maddede düzenlenir.

Sık sorulan sorular

• Bu paket genel af mı? Kanun genel af öngörmez; belirli suç ve usul hükümlerinde değişiklik yapar.
• Mevcut davam otomatik değişir mi? Hayır. Dava, karar, ilan ve olay tarihleri geçici maddeyle birlikte değerlendirilmelidir.
• Bir haber özetiyle işlem yapabilir miyim? Süre ve kanun yolu için kararın tamamını ve uygulanacak hükmü inceleyin. Güncel Kararlar merkezindeki açıklamalar, kararları olaylarıyla birlikte okumaya yardımcı olur.